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Finalità e limiti per l'accesso di taluni soggetti alla carica di consigliere dell'Ordine forense

Sezione: Sezioni Unite

(Cass. Civ., Sez. Unite 12 maggio 2021 n. 12601)

stralcio a cura di Eleonora Branno

1.2.2. La Corte Costituzionale ha evidenziato come la peculiare ed essenziale finalità della disciplina che limita l'accesso di taluni soggetti alla carica di consigliere dell'Ordine forense sia «quella di valorizzare le condizioni di eguaglianza che l'art. 51 Cost. pone a base dell'accesso alle «cariche elettive»; «uguaglianza che, nella sua accezione sostanziale, sarebbe evidentemente compromessa da una competizione che possa essere influenzata da coloro che ricoprono da due (o più) mandati consecutivi la carica per la quale si concorre e che abbiano potuto consolidare un forte legame con una parte dell'elettorato […]. Il divieto del consecutivo mandato favorisce il fisiologico ricambio all'interno dell'organo, immettendo "forze nuove" nel meccanismo rappresentativo […]e […] blocca l'emersione di forme di cristallizzazione della rappresentanza[…] 1.2.3. Tanto premesso […], deve richiamarsi il principio espresso da Cass., S.U. n. 2603/2021, secondo cui «le disposizioni contenute negli artt.3, comma 3, secondo periodo, della I. n. 113 del 2017 e 11 quinquies, comma 1, del d.l. n. 135 del 2018, conv., con modif., dalla I. n. 12 del 2019 (per effetto delle quali lo svolgimento di due mandati consecutivi di componente del consiglio dell'ordine degli avvocati, anche per una parte soltanto di ciascun quadriennio - ma per un periodo non inferiore ad un biennio - comporta l'ineleggibilità alla medesima carica per un ulteriore quadriennio, ancorché il duplice mandato sia stato in parte espletato in epoca anteriore all'entrata in vigore della I. n. 113 del 2017), devono essere interpretate nel senso che il divieto da esse previsto opera anche in caso di soppressione di un consiglio dell'ordine e di trasmigrazione dei relativi iscritti nell'albo di un altro consiglio […]

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