Anche il 2020 – sebbene funestato, com’è a tutti tristemente noto, dalla prima pandemia globale dell’era moderna – è stato caratterizzato da numerose e rilevanti riflessioni dell’Adu­nanza plenaria sapientemente illustrate nella presente raccolta anche attraverso il puntuale resoconto del contesto giuridico-sistematico nel quale ciascuna pronuncia si colloca. Anzi, si può affermare che la giustizia amministrativa ha superato brillantemente il banco di prova rappresentato dal lockdown imposto dalle misure anti-Covid grazie all’esperienza maturata con il processo amministrativo telematico e ad una disciplina processuale che privilegia il ricorso alla prova documentale cosicché è stato possibile prescindere dalla presenza fisica del Collegio e dei difensori per lo svolgimento di camere di consiglio e udienze. L’alacre ed efficace opera di elaborazione interpretativa dell’autorevole Collegio costituisce stimolo, ove ve ne fosse bisogno, per un’ulteriore riflessione circa il ruolo sempre più pregnante assunto dall’organo nomofilattico nell’ambito della giustizia amministrativa, tanto che si assiste al progressivo avvicinamento nel nostro ordinamento ai sistemi di Common Law a formazione giurisprudenziale. Di ciò ha mostrato consapevolezza la stessa Adunanza plenaria quando si è interrogata circa la riferibilità del fenomeno del cosiddetto prospective overruling alle sue pronunce per rispondere ad esigenze di certezza del diritto e di stabilità della nomofilachia riconoscendone così portata applicativa soltanto de futuro. Il problema si è posto per il caso dell’esclusione dalle procedure d’appalto per mancata indicazione nell’offerta dell’adempimento degli oneri per la sicurezza (problema risolto negativamente dall’A.p. n. 9/2015) ma più in generale in materia di provvedimenti di esclusione dalle procedure d’ap­palto, questa volta ritenendo l’Adunanza plenaria di definire la portata temporale delle proprie decisioni (A.p., n. 10/2012 e n. 21/2012). Ancor di più, quindi, si impone all’operatore del diritto ovvero a chi si cimenti nello studio di questa straordinaria materia per indagarne i molteplici risvolti problematici ed i collegamenti interdisciplinari, la disamina attenta e dettagliata delle pronunce dell’Adunanza plenaria, facendo [continua ..]

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